Konkurencijsko vijeće BiH ne provodi odluke Suda BiH, podnesene krivične prijave

Vijesti 18. dec 202019:13 > 19:18
N1

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, državna institucija, ne provodi odluke Suda Bosne i Hercegovine, saznaje N1. Upravo iz tog razloga Tužilaštvu Bosne i Hercegovine početkom novembra podnijeta je krivična prijava protiv članova Konkurencijskog vijeća BiH, a u kojoj se navodi da su kao službene osobe onemogućile izvršenje pravosnažne presude Suda Bosne i Hercegovine.

Riječ je o tome da Konkurencijsko vijeće BiH nije usvojilo zahtjev kompanije Telemach BH za priznavanje statusa stranke u postupku u slučaju prijave koncentracije telekomunikacionog operatera Mtel, kompanije u vlasništvu operatera susjedne države Telekoma Srbije, a koja je namjeravala steći pojedinačnu kontrolu nad kompanijom Blicnet iz Banjaluke.

Nakon neusvajanja zahtjeva telekomunkacioni operater Telemach žalio se Sudu BiH koji donosi presudu u julu 2020. godine, ali je Konkurencijsko vijeće ne provodi. Sud BiH i u novembru donosi presudu u kojoj se jasno navodi da odbijanje toga da Telemach BH ima status stranke u postupku može dovesti do poremećaja na tržištu i izazvati negativne posljedice u smislu podizanja cijena paketa usluga koje nudi Mtel. Ali, ni ta presuda nije provedena.

Upravo zbog toga advokatica kompanije Telemah Vasvija Vidović podnosi krivičnu prijavu protiv NN osoba, članova Konkurencijskog vijeća BiH. Kako navodi u razgovoru za N1, odluke Konkurencijskog vijeća da ne provedu odluke državnog Suda su iznimno štetne i neprofesionalne.

“Krivičnu prijavu smo podnijeli protiv članova Kokurencjskog vijeća koji su onemogućili izvršenje odluka Suda Bosne i Hercegovne. Naravno, s obzirom da se radi o tome da jedan državni organ ne poštuje odluke državnog Suda, podnijeli smo je Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine. Nažalost, državno Tužiteljstvo nije se odmah počelo baviti takvom prijavom, iako je ona ozbiljna, i iako, u suštini, takvi postupci na najdirektniji način podrivanju državu. Takve prijave bi trebale biti prioritet u radu državnog Tužiteljstva. Tim prije, što smo u posljednje vrijeme svjedoci da se skoro svakodnevno neizvršavaju odluke sudova, a naročito je to opasno u situacijama kada se neizvršavaju odluke Suda BiH i Ustavnog suda BiH. U trenutku kada smo podnosili prijavu, a podnijeli smo je zbog hitnosti, nismo imali Zapisnik, a niti smo ga dobili iako smo tražili, o tome koji članovi Konkurencijskog vijeća su glasali da se ne provede odluka državnog Suda a koji ne, te smo zbog toga podnijeli prijavu protiv nepoznatih lica očekujući da će se državno Tužilaštvo odmah pozabaviti time”, kazala je Vidović.

Dodala je i to da smatra su su odluke Konkurencijskog vijeća neprofesionalne i da nanose štetu kompaniji Telemach, ali i United Grupi kao njenom vlasniku.

Posljedice mogu biti i druge vrste i vrlo su ozbiljne – jer prvi put vidim da državni organ ne poštuje odluku držvnog Suda. Procedura je takva da su odluke državnog Suda donesene u upravnom postupku obavezujuće za te organe, u ovom slučaju konkretno za Konkurencijsko vijeće. Međutim, očigledno je moguće da se ne provode iako je takvo nešto nezamislivo”, istakla je Vidović.

No, ne samo da Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine ne provodi odluke Suda BiH, već je upitan i rad jedne od članica Konkurencijskog vijeća iz Republike Srpske, a koja, kako saznaje N1, vodi postupke u vezi zahtjeva kompanije Telemach.

Riječ je o Arijani Regodi Dražić, članici Konkurencijskog viječa iz Repulike Srpske, čije je imenovanje bilo predmet sudskih odluka. Naime, tužbu zbog sporne konkursne procedure i samog imenovanja Regode – Dražić, podnijela je profesorica doktorica Dijana Marković Bajalović i već četiri godine vodi pravnu borbu.

Posljednjom odlukom Okružnog suda u Banjaluci njena tužba o izboru Arijane Regode Dražić je i uvažena. No, problemi profesorice tu nisu prestali. Sada, kažu, fali joj je “jedan papir”.

Ja sam podnela tužbu Okružnom sudu u Banjaluci – zapravo dva puta je bio spor. Prvi put odmah nakon sprovedenog konkursa. Tada je Okružni sud odbio tužbu i ja sam zatim izjavila zahtev za preispitivanje odluke Vrhovnom sudu koji je Okružnom sudu u Banjaluci naložio na koji način da postupi. Međutim, nakon što je Okružni sud postupio u skladu sa presudom Vrhovnog suda, nadležni organi u Republici Srpskoj su ponovo doneli odluku da se koleginica Regoda-Dražić imenuje za člana Konkurencijkog vijeća BiH ispred Republike Srpske. Ja sam tužbu ponovo podnela i sada je u prvom stepenu Okružni sud u Banjaluci rešio u moju korist i vrlo jasno naložio nadležnim organima Republike Srpske kako da postupe. Međutim, opet imamo jednu, nazovimo je tako – igranku. Naime, prije nekoliko dana sam dobila zaključak Ministarstva trgovine kojim se odbacuje moja prijava na taj konkurs iz razloga što, navodno, nisam blagovremeno dostavila izvod iz matične knjige rođenih. Vrlo je interesantno – kako su nakon četiri godine od raspisanog konkursa došli do zaključka da moja prijava treba biti odbačena. Verovatno je to bio jedini način da me se eliminiše iz procedure. Možemo slobodno reći da mi imamo izigravanje sudske odluke već drugi put, nepoštovanje uslova konkursa koje je Vlada Republike Srpske ustanovila, a i Sud je konstatovao da ti uslovi nisu bili ispoštovani. Sve što sam ja tražila više je stvar principa, jer je reč o tome da vi imate imenovanja ljudi koji zakonski možda neispunjavaju uslove koji se traže za imenovanje na određene fukncije, dok ljudi koji ih ispunjavaju jedostavno ne dolaze u obzir čak ni da budu razmatrani kao kandidati”, istakla je Dijana Marković Bajalović, profesorica prava.

Navodi da ona sada može podnijeti tužbu protiv akta Ministarstva i vjeruje da će biti riješeno u njenu korist, no dok se to završi proći će i mandat njene kolegice koja je izabrana.

No, reč je o tome da vi sve vreme imate nezakoniti sastav Konkurencijskog veća i to se odražava na njihov rad. Zakonitost rada Konkurencijskog veća je upitna sve vreme i o tome zapravo niko ne vodi računa. Zato što je u radu Konkurencijskog veća učestvovao član koji je izabran nezakonitom odlukom, odnosno čiji je izbor poništen. Kada imate takvu situaciju da u radu kolektivnog organa učestvuje član tog organa koji je bio nezakonito izabran – sve odluke koje je taj organ doneo uz učešće tog člana zapravo bi morale da budu poništene”, istakla je.

A, da li će takve odluke da budu poništene? Čeka se stav Tužilaštva Bosne i Hercegovine o neprovođenju odluka Suda BiH. Također, o tome će se izjasniti i međunarodne instiucije u BiH, jer podsjetimo, politizaciju rada Konkurencijskog vijeća je već Evropska komisija identificirala kao jedan od osnovnih problema u pristupanju Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji i upravo izmjena propisa je jedan od 14 prioriteta Evropske Komisije.

A dok se štite interesi kompanija iz susjednih država i pojedinaca u našoj državi, ispaštaju građani Bosne i Hercegovine.

Podsjetimo, kompanija Mtel, koja je u stopostotnom vlasništvu operatera susjedne države Telekoma Srbije, prije izvjesnog vremena preuzela je kablovske opertatere Telrad Net d.o.o. Bijeljina, Blicnet d.o.o. Banja Luka i Elta Kabel d.o.o. Doboj te je na taj način postala neprikosnoveni operater koji pokriva 95 posto tržišta fiksne telefonije, kablovske televizije i interneta u Republici Srpskoj, bez bilo kakve konkurencije.

A, kada nema konkurencije cijene usluga rastu, što je već vidljivo na tržištu. Cijene telekomunikacionih usluga Mtela u Republici Srpskoj su znatno više od cijena usluga Logosofta koji posluje u Sarajevu, a u sastavu je iste grupacije. Kako saznajemo, korisnici usluga u Republici Srpskoj su se žalili Regulatornoj agenciji za komunikacije tražeći zaštitu, ali problem ostaje. Alternativnog telekomunikacionog operatera u tom entitetu nema te su građani prinuđeni pristati na svako povećanje cijene jedinog operatera koji im može pružiti usluge.

Telemach je dio United grupe, vodećeg pružatelja telekomunikacijskih i medijskih usluga u Jugoistočnoj Evropi, a kojoj pripada i United Media čiji je dio i N1.

Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android|iPhone/iPad